中共汕尾市红十字会党组关于八届市委第四轮巡察整改进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2023年9月19日至12月15日，市委第五巡察组对市红十字会党组进行了巡察。2024年1月15日，市委第五巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将八届市委第四轮巡察整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的使命感责任感

一是提高政治站位，强化政治自觉。市委第五巡察组向市红十字会党组反馈意见后，市红十字会党组诚恳接受、照单全收，认真落实市委的部署要求，以最坚决的态度、最迅速的行动、最扎实的措施抓好整改落实，以落实巡察整改工作为契机，推进汕尾红十字事业高质量发展。

二是提升思想认识，强化思想自觉。为进一步推动落实巡察整改各项工作，市红十字会党组坚持问题导向，对照反馈意见，寻找政策依据来源，并多次组织会机关全体党员干部通过各种形式集中学习，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于红十字事业的重要讲话精神等，切实增强巡察整改的思想觉悟。

三是加强组织领导，强化行动自觉。巡察意见反馈后，市红十字会党组迅速组织召开巡察整改工作部署会，并成立以党组书记、常务副会长为组长的巡察整改工作领导小组，及时研究制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限和责任人，确保本轮巡察整改能够做到挂图作战、销号管理。

四是认真组织落实，亲自部署推动。会党组书记、常务副会长切实履行巡察整改“第一责任人”职责，迅速组织会党组领导班子成员研究部署我会巡察整改各项工作，就如何进一步严格落实巡察整改反馈意见进行详细规划部署并亲自审定整改方案，切实发挥好牵头抓总作用。

五是坚决追责问责，做到因事找人。会党组及其主要负责同志高度重视在此次巡察中发现的问题，就巡察反馈意见指出的问题做到刨根问底、因事找人。同时，坚持刀刃向内、勇于自我革新，在巡察整改专题民主生活会上，会党组领导班子成员均作出了深刻的自我批评。

二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，奋力推进中国特色红十字事业高质量发展存在差距

1.关于“政治理论学习重视不足”的问题

一是市红十字会党组坚持把学习贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神列入党组会议、党组理论学习中心组会议、青年理论学习小组专题学习会以及党支部“三会一课”的常设学习议题。二是做到市红十字会党组书记亲自抓，会党组认真做好政治要件台账管理、定期检视、“回头看”等工作，推动建立办好政治要件“大闭环”。三是坚决落实“两个维护”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，作为市红十字会党组会议的第一议题和党组理论学习中心组学习的常设议题，不断强化党员干部理论武装，切实推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实到汕尾红十字工作全过程各方面。

2.关于“服务党委中心工作意识不强”的问题

一是组织召开专题学习会，深入学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委十三届三次全会精神暨省委“1310”具体部署，自觉把助力我市“百千万工程”作为推动汕尾红十字事业高质量发展的指南针和压舱石。二是结合市委最新工作部署要求和市红十字会工作实际情况，成立由党组书记、常务副会长担任组长的汕尾市红十字会助力我市“百县千镇万村高质量发展工程”工作领导小组，制定印发《汕尾市红十字会助力我市实施“百县千镇万村高质量发展工程”工作方案》，将巡察反馈意见指出的相关事项和红十字会“三救三献”主业主责有机结合。三是坚持抓在平常、做在日常，将助力我市实施“百县千镇万村高质量发展工程”与落实红十字会主业主责相融合、与落实市委中心工作任务相融合。

3.关于“补齐‘三救三献’工作短板成效不明显”的问题

一是增设应急救护培训课程。制定了《汕尾市红十字会应急救护培训方案（试行）》，在红十字救护员、应急救护知识普及讲座两种培训方式的基础上，增设心肺复苏（CPR+AED）、红十字救护员（初级）2个培训课程，更好满足公众培训需求，进一步加强了应急救护培训课程体系建设。二是横向扩大应急救护培训范围。积极争取省红十字会应急救护项目支持，以开展省红十字会2024年度“关爱生命 救在身边”应急救护培训项目（汕尾市专场）为契机，全面推动应急救护培训进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭，推动应急救护知识普及人数和取得应急救护培训证书的人数持续增加。三是纵向扩大应急救护培训范围。统筹指导各县（市、区）红十字会切实担负起开展群众性应急救护的职责与使命，结合工作实际开设心肺复苏（CPR+AED）、红十字救护员（初级）、红十字救护员等培训课程，加大力度开展应急救护普及活动，有效提升群众性应急救护知识和技能普及水平。四是提高灾害风险意识，增强备灾救灾能力。以纪念全国第16个全国防灾减灾日为契机，组织全市红十字系统开展以“人人讲安全、个个会应急--着力提升基层防灾避险能力”为主题的系列活动，普及人数达4000多人次，受益人次近9000人次。五是加强应急救护（救援）队的管理工作。邀请专家为各县（市、区）红十字会负责人、汕尾市应急救护（救援）队成员进行授课，并就如何提高授课水平，以及如何将应急救护和应急救援有机结合等方面进行了深入探讨交流。另外，市红十字会主动对接汕尾市应急管理系统和应急救援相关社会团体，共同探讨“1+1+N”合作新模式，广泛凝聚社会救援力量，合作建立红十字应急救援工作体系。六是主动作为，动员各方力量，争取扩大范围组织先天性心脏病、风湿性心脏病患者的义诊筛查救治活动。2020年以来，多次邀请广州医科大学附属第一医院心脏专家为汕尾籍患者进行免费筛查义诊，共为71名患者申请基金会救助，累计金额超160万元。七是指定专人负责耐心指导群众准备申报材料，并及时上传资料，用心用情服务帮助困境家庭白血病儿童的小天使基金申请工作。2020年以来，共协助白血病患儿申请“小天使基金”项目救助120人，成功申请救助资金339万元。

4.关于“贯彻落实红十字会改革有差距”的问题

一是认真筹备汕尾市红十字会第五次会员代表大会，争取在召开汕尾市红十字会第五次会员代表大会选举第五届理事会和第二届监事会时，严格按照《汕尾市红十字会改革方案》要求，确保代表、理事、兼（挂）职副会长来自社会各领域及基层一线的比例分别达到“50%、30%、40%”，不断改进治理结构。二是与汕尾中学签订《共建红十字应急救护培训基地合作协议》，建成我市第一个应急救护培训基地并联合组建了战略合作领导小组，建立日常沟通机制和信息共享机制。与此同时，指导县级红十字会复制该应急救护培训基地模式，推广打造应急救护培训基地，力争实现各县（市、区）全覆盖。三是研究制定并修订完善了《汕尾市红十字会财务管理制度》等一系列规章制度，让会机关现行的规章制度更加符合市红十字会工作实际，不断加强对市红十字会及其党员干部的全方位管理和经常性监督，切实做好以制度管人管事管权，坚决堵塞制度机制漏洞。坚持用制度管人管事管权，不断加强汕尾市红十字会内部管理。

5.关于“捐赠款物管理不够严格”的问题

一是专人负责，及时公开。组织专人仔细梳理2020-2023年度捐赠款物的支出情况，详细列明具体支出慰问金和发放慰问品的情况等，并按要求及时在汕尾市红十字会官方网站上进行公开。二是高度重视，加强学习。深入学习《中国红十字会捐赠工作管理办法》《广东省红十字会捐赠工作管理办法》，不断提高会机关全体党员、干部的思想认识和业务水平。三是建章立制，长效管理。研究制定《汕尾市红十字会信息公开制度（试行）》，明确了市红十字会信息公开的内容及方式、信息公开的程序、信息管理和保密等数项重要内容，为下来进一步加强信息公开监督和管理提供了重要依据。四是研究制定《汕尾市红十字会捐赠工作管理办法（试行）》，明确捐赠物资入账价值确认方式方法和相关依据。

（二）推进全面从严治党不够深入，纠治“四风”不够彻底

1.关于“全面从严治党主体责任抓得不实”的问题

一是加强工作部署。专题研究汕尾市红十字会2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作落细落实，坚定不移深入推进全面从严治党各项任务和部署要求在汕尾红十字系统一贯到底。二是强化警示教育。多场次组织会机关党员干部观看警示教育片，要求党员干部要坚持问题导向，用好案例警示，注重以身边事教育身边人，认真开展对照检查，找准病灶、深挖病因，切实做到有错必改、全面整改。同时在微信公众号开设“党纪学习教育·每日一课”专栏，进一步推进党纪学习教育常态化。三是会党组书记认真履行管党治党“第一责任人”职责，党组成员落实“一岗双责”，带头到会党支部讲廉政党课，同时将党组领导班子成员带头讲廉政党课写入年度工作方案当中，制度化、规范化予以贯彻落实。

2.关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”的问题

一是不断加强文字审核把关和对我会门户网站、微信公众号的运作管理，不断提高信息发布的规范性，切实维护好红十字会的公信力。同时，建立健全符合市红十字会工作实际的“三审三校”具体规章制度。二是以专题学习的模式组织召开党组理论学习中心组会议，进一步深化党组理论学习效果，持续推动政治理论学习入脑入心。

3.关于“财务管理较差”的问题

一是进一步修订完善《汕尾市红十字会财务管理制度》和《汕尾市红十字会采购管理制度》。二是组织会机关全体党员、干部深入学习相关政策法规，进一步提高思想认识，同时做到会领导班子及其成员带头领学，争取准确把握文件精神，避免类似情况再次发生。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，基层党建工作不够扎实

1.关于“发挥党的组织引领作用不够”的问题

一是教育引导市红十字会全体党员、干部提高政治站位，引领青年干部积极向党组织靠拢，争取把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，有效提高市红十字会基层党组织的向心力和凝聚力。二是深入谈心谈话，了解年轻干部思想动态。三是在专题民主生活会上，会党组领导班子成员进行深入查摆，不断提升自身能力建设，有效强化对青年干部的示范引领。

2.关于“党内政治生活不够严肃认真”的问题

一是不断强化理论学习，严肃认真开展批评与自我批评。二是加强提醒谈话工作，对相关人员进行批评教育，要求提高思想认识，严肃党内政治生活。同时，坚持刀刃向内、勇于自我革新，针对这一问题，在巡察整改专题民主生活会上，会党组领导班子成员均作出了深刻的自我批评。三是认真研究制定了《2024年汕尾市红十字会机关党建工作要点》和《2024年汕尾市红十字会抓机关党建工作责任清单（试行）》，持续推动市红十字会党支部规范化运作。四是以联合其他单位党支部邀请专家讲授党课，党组书记、党支部书记、常务副会长讲党课，机关党支部青年党员讲党课等多种形式认真组织开展市红十字会党支部党课，党课质量得到了有效提高。

3.关于“干部队伍建设和日常管理不够到位”的问题

一是通过党组会议、党组理论学习中心组（扩大）会议、选人用人专题学习会等形式深入学习领会习近平总书记关于领导班子和干部队伍建设的重要讲话和重要指示批示精神，大力加强党员干部思想教育。二是不断完善干部考核评价机制，制定符合我会实际的平时考核办法和年度考核办法。三是启动干部提拔，将符合条件、表现优秀的年轻干部提拔为中层干部，在市红十字会干部队伍当中，树立了鲜明的选人用人导向。四是重新梳理2019年度至2023年度提拔干部的纪实材料，并分别形成《干部选拔任用工作材料归档清单》。五是认真核查市红十字会党组管理干部的人事档案。

（四）落实巡察整改主体责任不够到位，推动整改不够彻底

一是加强认识，明确方向。组织召开2024年全市红十字系统工作会议，具体通报了每个县级红十字会管理体制现状和存在问题，并逐一明确了每个县级红十字会下一步要攻坚方向，提出具体实施意见。二是强化监督，加快推进。向各县（市、区）红十字会下发《关于汕尾市各县（市、区）红十字会管理体制情况的通报》，并抄送各县（市、区）人民政府联系红十字会的领导，要求各县（市、区）红十字会负责人要及时向当地党委政府请示报告，争取组织、编制等相关部门的重视和支持，加强组织领导，密切协调配合，全力推进实施。通过积极争取，我市四个建制县（市、区）红十字会的“三定方案”都已基本完善，人员也基本配备齐全。

三、下一步工作计划

下来，市红十字会党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，主动融入市委市政府中心工作大局，扎实做好红十字会“三救三献”主业主责，紧盯长期整改任务，持续强化整改认识，不断努力争取把本轮巡察整改成果转化为行之有效、切实可行的长效机制，使市红十字会党员干部真正受益终身，让更多有需要帮助的群众得到党和政府，以及红十字会的关怀照顾，为汕尾做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点作出红十字人新的更大贡献。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入聚焦学习习近平总书记关于红十字事业的重要论述精神，牢固树立联系实际学、持续跟进学、融会贯通学的鲜明导向，做到深入学、认真学、反复学。要持续跟进学习习近平总书记关于领导班子和干部队伍建设的重要指示批示精神，坚持把习近平总书记关于领导班子和干部队伍建设的重要指示批示精神作为市红十字会党组领导班子和干部队伍建设的根本指南，着力加强领导班子和干部队伍建设，搞好团结协作，充分发挥领导班子整体功能，树立担当作为、务实进取、实绩突出、清正廉洁的红十字干部队伍良好形象。

二是强化政治引领，服务中心大局。要深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和省委书记黄坤明到汕尾调研时的指示要求，在市委、市政府的坚强领导下，切实把思想和行动统一到省委部署要求上来，尽汕尾红十字系统力所能及的全部力量，为汕尾做实做强西承东联桥头堡、全力打造东海岸重要支点贡献红十字人的力量。

三是驰而不息推动作风建设常治长效。要坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入全面从严治党主体责任的重要内容，党组书记认真履行第一责任人职责，坚持无禁区、全覆盖、零容忍推进党风廉政建设和反腐败工作。要抓好日常纪律教育，经常性开展反腐倡廉警示教育，大力弘扬廉政文化，促进干部队伍廉洁自律，不断提高党员干部的拒腐防变能力，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，营造风清气正的政治生态环境。

四是全面履行选人用人主体责任。要坚持党管干部原则，充分发挥党组在选人用人工作中的主体地位和主导作用，管好方向、树好导向、把好政策，深刻理解做好新时代选人用人工作的重大意义，全面落实好干部标准，教育引导干部进一步筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基。要着力加强市红十字会干部队伍培养力度，让干部队伍永葆生机与活力，形成担当作为、奋勇争先、充满活力的干事创业氛围，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化红十字干部队伍，努力创造属于新时代的红十字光辉业绩。

五是抓好制度执行，形成长效机制。要切实推动在全面从严治党、财务管理、信息公开、干部监督管理、意识形态、保密等重点领域、重要环节真正形成用制度管人管事管权的长效机制，不断提升管理水平。

六是推动成效转化，引领红会发展。要坚定遵循以高质量党建引领红十字工作高质量发展的工作理念，跳出党建抓党建、融合业务抓党建，始终坚持让党旗飘扬在业务工作的一线。始终坚持以人民为中心的工作理念，争取扩大范围组织先天性心脏病、风湿性心脏病患者的义诊筛查救治活动，用心用情服务帮助困境家庭白血病儿童的小天使基金申请工作，着力协助党委和政府解决群众急难愁盼问题，为汕尾做实做强西承东联桥头堡，全力打造东海岸重要支点贡献红十字人的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0660-3320903；邮政信箱：汕尾市红十字会，邮政编码：516600；电子邮箱：swshszh@126.com。

 

 

　

中共汕尾市红十字会党组      

                      2024年11月4日